Kohler, Harald 2004: Die Arbeitsmarktförderung der beiden Bundesländer Mecklenburg-Vorpommern und Thüringen in den Jahren von 1990 bis 2000 - Eine Politik im Kontext institutioneller und finanzieller Zwänge und Verflechtungsstrukturen einer Mehrebenenpolitik. Schriften zur Europapolitik, Bd. 2; Verlag Dr Kovac, Hamburg 2004, 406 Seiten
ISBN 3-8300-1137-7

Zum Inhalt des Buches

Die Untersuchung verdankt ihr Entstehen dem Forschungsprojekt "Aktive Arbeitsmarkt-politik der Bundesländer - Chancen und Restriktionen der Arbeitsmarkt- und Industriepolitik im Föderalismus"[1], einer Evaluation der regionalisierten Arbeitsmarktpolitik des Freistaats Thüringen[2] und insbesondere der langjährigen Arbeitstätigkeit des Autors im untersuchten Politikfeld.

Das zentrales Anliegen der Untersuchung ist es, aus einer vergleichenden und praxis-orientierten Perspektive die Einflussfaktoren bzw. die bestimmenden Größen der Arbeitsmarktförderung der beiden Bundesländer Mecklenburg-Vorpommern und Thüringen im Kontext institutioneller und finanzieller Zwänge und Verflechtungsstrukturen einer Mehrebenenpolitik aufzuzeigen. Ausgehend von induktiv formulierten Ausgangshypothesen, die für die komplexe Thematik der Arbeitsmarktpolitik auf der Landesebene eine inhaltliche Orien-tierung vorgeben und Art und Richtung, also den kausalen Zusammenhang, der zur Erklärung herangezogenen Variablen beschreiben, wird das Erkenntnisinteresse der Arbeit konkretisiert. Den theoretischen Rahmen für die Untersuchung liefern die Policy-Analyse, ihre ergänzenden Ansätze bzw. ihre Anwendungsfelder. Neben dem Aufzeigen der Unter-schiede und Gemeinsamkeiten der beiden Bundesländer Mecklenburg-Vorpommern und Thüringen in ihrer Arbeitsmarktförderung wird versucht, die Erklärungskraft der einzelnen zur Erklärung der Unterschiede und der Gemeinsamkeiten herangezogenen Variablen zu bestimmen. Dazu werden institutionelle, politische und sozioökonomische Faktoren als unabhängige Variablen definiert und analysiert. Das Ergebnis der Arbeit stellt - unter Bezug-nahme auf die praxisorientierte Policy- und Implementationsforschung - weniger eine Ver-allgemeinerung der Beziehungen zwischen den isolierten Merkmalen des Erkenntnisgegen-standes dar, als vielmehr ein möglichst differenziertes Verständnis der internen Dynamik, der Eigenart und der Ursachen spezifischer komplexer Prozesse (vgl. Mayntz 1983[3], S. 14).

Im Rahmen der Untersuchung werden neben der Europäischen Strukturfonds- und ESF-Förderung, die Arbeitsmarktprogramme bzw. Förderrichtlinien sowie die Implementations- und Finanzstrukturen der Arbeitsmarktförderung der beiden Bundesländer im Jahrzehnt zwischen 1990 und 2000 dargestellt. Auf diese Weise entsteht eine "dichte Beschreibung" der Arbeitsmarktförderung bzw. -politik in Mecklenburg-Vorpommern und im Freistaat Thüringen.

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Erschienen ist die Untersuchung, die von der Fakultät für Sozial- und Verhaltenswissenschaft der Eberhard-Karls Universität Tübingen als Dissertation angenommen wurde, mit einem Vorwort von Prof. Dr. Josef Schmid im Verlag Dr. Kovac, Hamburg.

[1] Das Forschungsprojekt wurde unter der Leitung von Prof. Dr. Josef Schmid von Susanne Blancke im Zeitraum von 1997-1999 durchgeführt. Die Finanzierung des Forschungsprojektes übernahm die Hans-Böckler-Stiftung.

[2] Die Evaluation erfolgte im Jahr 2000 unter der gemeinsamen Projektleitung von Prof. Dr. Rolf G. Heinze und Prof. Dr. Josef Schmid.

[3] Mayntz, Renate 1983: Zur Einleitung: Probleme der Theoriebildung in der Implementationsforschung, in: Mayntz, Renate (Hrsg.) 1983: Implementation politischer Programme II, Opladen, S. 7-24